关于举办“2019年清单计价下的建设工程造价管控、合同价款疑难解析、修改后的《招标投标法》等最新政策解读及审计监督管理高级培训班”的通知

各有关单位：

不断完善计价规范中有关总价合同在清单计价、计量、合同价款调整等的相关内容；这一放一收，起到了有效遏制低价中标和严重不平衡报价的现象。面对新的机遇和挑战，建设项目各参与方必须思考如何开展全过程工程造价管理，把清单规范仔细研究透切，通过清单规范的阶梯，切切实实关注工程项目价值增值， 2018清单规范即将出台的好消息，为实现发承包双方的双赢梦想带来新的希望。

建设工程造价管理一直是建设工程参建各方关注的重点与难点。我们综合相关资料和文件，比如，《18版清单计价规范前沿信息》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程造价鉴定规范》（GB／T51262-2017）、《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）、《建设工程价款结算暂行办法》财建(2004)369号、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）、国家发改委等九部委颁布《标准设计招标文件（2017年版）》等五个标准招标文件，《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》（审投发〔2017〕30号）、《审计署关于内部审计工作的规定》（2018年审计署令第11号）、以及筹划中的《建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）（征求意见稿）》等文件，提出对策。

2017年09月04日，国家发展改革委等九部委（局）联合印发《标准设备采购招标文件》等“五个标准招标文件”，财政部修订的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）已于2017年10月1日施行。2017年12月27日，国家主席习近平签署第八十六号主席令，修改后的《招标投标法》已于12月28日施行。国家发展改革委以第10号令发布《招标公告和公示信息发布管理办法》，已于2018年1月1日施行。

为帮助相关专业人员了解掌握计价、合同和招标领域采购最新法规，理清实务中重点、难点、疑点、焦点等专业共性问题的机理和深层原因，拓展解决问题的视野和思路，实质性地提高专业素养和能力。我中心决定举办“2019年清单计价下的建设工程造价管控、合同价款疑难解析、修改后的《招标投标法》等最新政策解读及审计监督管理高级培训班”，请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。

一、培训内容：

第一部分：新版《建设工程工程量清单计价规范》解读及应用

1、新版《建设工程工程量清单计价规范》与旧版的主要区别；

2、新版《建设工程工程量清单计价规范》出台的背景及意义；

3、新版《建设工程工程量清单计价规范》修改起草过程中存在的主要问题与解决办法；

4、新版《建设工程工程量清单计价规范》修改起草的重大调整和补充；

5、新版《建设工程工程量清单计价规范》修改起草的主要内容和亮点；

6、新版《建设工程工程量清单计价规范》实施后造价行业的发展前景；

7、典型案例分析。

第二部分：新版《建设工程工程量清单计价规范》内容介绍

1、工程量清单编制与应用

(1)分部分项工程项目清单编制与应用；

(2)措施项目清单编制与应用；

(3)其他项目清单编制与应用。

2、招标工程量清单编制依据；

3、措施项目清单编制依据；

4、其他项目清单列项内容

（1）暂列金额；

（2）暂估价：材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价；

（3）计日工；

（4）总承包服务费；

5、最高投标限价的编制与应用   

（1）最高投标限价的编制与复核；

（2）最高投标限价编制与复核依据；

（3）投诉与处理。

6、综合单价的编制与应用；

7、工程概预算文件编制

（1）设计概算文件编制；

（2）施工图预算文件编制；

（3）施工预算文件编制。

第三部分：新清单计价模式下全过程造价精细化管理

1、招标中工程量清单编制常见错误及规避对策；

2、最高投标限价编制的原则及投标人投诉的对策；

3、招标文件与评标方法拟定技巧；

4、暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议；

5、投标人投标报价策略及注意事项；

6、招投标阶段发包人注意事项；

7、清单计价规范下招投标阶段评标流程及要点；

8、工程招标中标后的后续工作及合同交底要点；

9、合同约定环节造价精细化管控关键点操作；

10、合同约定造价内容事项及发生争议的处理原则；

11、工程变更引发价款调整的计价技术；

12、索赔调整的计价技术；

13、现场签证调整计价；

14、导致措施项目费用调整的计价办法；

15、工程结算管理。

第四部分：招标采购最新政策应用落地实践及发展趋势解析

（一）《招标投标法》及其实施条例修订解读

1、《招标投标法》及其《实施条例》修订事项解读；

2、新时代招标代理机构创新服务与发展；

3、招标代理机构自身专家库的去存和作用。

（二）新时代工程建设项目招标范围与标准解读

1、《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号）立法背景；

2、《必须招标的工程项目规定》16号令条款解读与实操应用；

3、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》国家发改法规〔2018〕843号条款解读及实操应用。

（三）九部委五个《标准招标文件》深度解析与应用指引

1、《标准招标文件》体系、编制原则、适用范围、使用方法；

2、《标准招标文件》详细条款的解读及操作实务；

3、《标准招标文件》关于设备、材料、勘察、设计、监理等合同条款解析；

4、《标准招标文件》与《电子招标投标办法》衔接和应用；

5、《标准招标文件》对四方当事人必须遵守的纪律要求。

（四）国家财政部令第87号、94号文件应用实操及案例解析

1、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）与《政府采购质

疑和投诉办法》（94号）令条款解读与实操应用；

2、政府采购货物服务公开招标与政府采购工程公开招标的对比分析；

3、政府采购法与招标投标法体系的争议救济对比分析；

4、如何把握质疑和投诉中的“事实依据”和“法律依据”。

二、培训对象：

各地政府建设项目监管部门、工程交易中心、投资项目评审中心；各业主单位从事项目管理、合同管理、造价管理、工程项目建设、开发、审计等相关部门人员；各建筑施工企业、工程公司、总承包公司、设计院、成套设备公司、国际招标公司、设备材料供应商、律师事务所及各公司的总经理、中、高等院校、医院及科研机构从事相关工作的人员等。

三、培训时间及地点：

2019年08月22日—08月27日（22日报到）   地点：乌鲁木齐市

四、收费标准（A/B请选择）：

  A：2800元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家）；食宿宿统一安排，费用自理；

B：4980元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家、食宿、交流）；住宿为会议期间标间合住，如需单住需补房差，不含会议最后一天住宿。