关于举办“新时期盘活存量资产扩大有效投资政策解读

及基础设施REITs项目申报实务操作高级研修班”的通知

各有关单位:

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》、《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》及《财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》指出，“积极盘活存量资产，筹集建设资金，支持新项目建设，牢牢守住风险底线”，“规范推广政府和社会资本合作模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，鼓励中央企业等参与县城建设，引导有条件的地区整合利用好既有平台公司”。

党的二十大报告明确提出：“发展是党执政兴国的第一要务，要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”要稳住经济大盘，发展是解决一切问题的基础和关键。为此，国家将加大中央财政和地方政府专项债对基础设施建设的投入，提速盘活存量资产扩大有效投资，支持基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，引导平台公司做好特殊时期经济发展的领头羊，推动政府与社会资本合作（PPP）模式健康发展，有效撬动社会投资。现将有关事项通知如下：

一、培训收益

（一）了解当前我国宏观经济形势；

（二）学习并理解近期基建、投融资相关文件精神；

（三）学习地方专项债申报与管理；

（四）学习基础设施REITs项目申报及存量资产盘活操作实务；

（五）学习平台公司市场化转型与运营模式构建；

（六）学习各地项目谋划包装经典案例。

二、培训内容

（一）盘活存量资产及基础设施REITs操作实务

1.最新盘活存量资产政策梳理

（1）盘活存量资产重点方向及领域；

（2）基本政策框架与目标资产；

（3）盘活存量资产的七大方式；

（4）地方政府及城投的工作目标。

2.基础设施 REITs 操作实务

（1）基础设施 REITs 的申报要求和项目筛选；

（2）基础设施 REITs 的试点路径；

（3）基础设施 REITs 的发行价格、推动要点及基本流程；

（4）基建类REITs的典型案例。

3.PPP模式+盘活存量资产

（1）PPP模式中的“TOT”模式；

（2）盘活存量资产+循环投资；

（3）TOT模式实务操作及典型案例；

（4）项目收益水平提升与PPP模式展望。

4.盘活存量资产背景下的城市更新

（1）城市更新运作概述；

（2）盘活存量和改扩建有机结合的城市更新项目；

（3）挖掘闲置低效资产价值用作项目资本金；

（4）城市更新与租赁保障性住房；

（5）盘活存量资产降低城投债务率。

（二）地方专项债申报与管理

1.地方专项债最新政策解读；

2.哪些项目适合申报专项债券；

3.“项目收益自平衡”的基本要求；

4.专项债券项目的配套融资；

5.专项债用作项目资本金；

6.专项债申报实务工作解析；

7.专项债项目的“用、管、还”要求；

8.专项债券的绩效评价及资金调整用途。

（三）基建项目市场化运作及平台公司转型

1.隐性债务化解与平台公司转型；

2.存量资产盘活带来的转型机遇；

3.平台公司职能定位的变化；

4.市场化转型的目标与路径；

5.结合项目运作实现转型目标；

6.平台公司的市场化运作架构建设；

7.市场化改革下的基建与公共服务建设运营目标；

8.政企分离背景下的平台公司发展方向；

9.PPP模式、ABO模式下的平台公司职能；

10.平台公司存量债务化解与公益性职能。

（四）新形势下项目分类谋划及操作实务

1.新形势下的项目谋划原则；

2.严控隐性债务背景下的合规框架；

3.政府投资项目与企业投资项目的界限；

4.何谓“补短板强弱项”？

5.城乡公共服务均等化带来的项目机会；

6.横向资源补偿原则——如何构建项目收益平衡；

7.何谓公益性项目的市场化运作？

8.如何根据三年滚动预算设计项目模式？

9.公益性项目的出路；

10.政策性银行融资的机会——重点领域实务工作。

三、培训对象

各级发改、财政、环保、住建、交通、水利、农业农村、林草、文旅等政府部门工作人员；城投公司为代表的各类平台公司；污水垃圾处理、供水供气供热、仓储物流、新能源、环保及建筑施工等企业管理人员；银行、证券、基金、信托、保险等金融机构专业人员。

四、授课师资

邀请发改、财政、金融及法律等领域专家，采用专题讲座、现场答疑、互动交流等形式进行授课。

五、培训时间与地点

2023年02月24日—02月27日   厦门市（24日全天报到）

2023年03月10日—03月13日   成都市（10日全天报到）

2023年03月24日—03月27日   苏州市（24日全天报到）

2023年04月14日—04月17日   西安市（14日全天报到）

2023年04月21日—04月24日   长沙市（21日全天报到）

2023年05月12日—05月15日   重庆市（12日全天报到）

2023年05月26日—05月29日   郑州市（26日全天报到）

六、收费标准

A.3600元/人（含培训、资料、电子课件、场地及培训期间午餐），住宿统一安排，费用自理。

B.5600元/人（含培训、资料、电子课件、场地、证书及培训期间午餐），住宿统一安排，费用自理。培训结束后，经考核合格，由中国管理科学研究院颁发《投融资管理师》证书，需提供申报表、二寸蓝底免冠彩色照片、身份证复印件、学历证书复印件等电子版材料。

七、课程权益

（一）本培训班常年举办，本人一年内免费复训一次，复训只交资料费300元即可，并赠送一次网络课程；

（二）免费定期推送各类行业政策新闻及专家解读等相关资讯；

（三）平台公司市场化转型、项目包装设计、专项债券申报等咨询服务9折优惠。