关于举办“深化投融资体制改革、融资平台市场化转型与政府产业投资基金运作及PPP项目资产证券化实务研修班”的通知

  各有关单位：

去年7月，中共中央国务院颁布《关于深化投融资体制改革的意见》要求：地方政府加快地方政府融资平台的市场化转型。近期，财政部等六部委发布了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号），其中对PPP运作和政府设立各类产业基金提出规范要求。近期，国家发改委制定了《政府出资产业投资基金管理暂行办法》（发改财金规[2016]2800）于2017年4月1日起施行，《办法》就政府产业基金的募集和登记管理、投资方式和投资领域、绩效评价和信用评价及监督管理等都做了明确规定。近几年，政府出资产业投资基金在数量及募集资金规模呈现快速增长，在弥补政府性融资缺口，吸引金融资本和产业资本投入政府支持领域和产业方面发挥重要作用。

为了帮助政府有关部门、企业、有关金融机构及投资类企业学习理解国家部委最新出台相关政策，熟悉在新规下规范地方政府举债融资行为重要性，掌握政府产业基金、城市产业基金、融资平台转型及PPP融资等相关知识和运作实务，特举办“深化投融资体制改革、融资平台市场化转型与政府产业投资基金运作及PPP项目资产证券化实务研修班”。现将有关事项通知如下：

一、    培训内容

（一）投融资体制改革与地方政府债务

1.《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、国务院《关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》政策解析；

   2. 《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资》财预〔2017〕87号解读分析；

3.六部委《进一步规范地方政府举债融资行为的通知》财预[2017]50号解读分析；

  4. 《财政部驻各地财政专员办实施地方政府债务监督暂行办法》财预[2016]175号解读分析；

  5.对地方政府融资行为监督主要内容（举债方式、担保方式、产业基金）

      6.对融资平台公司融资行为监督主要内容（注资行为、融资决策、抵押质押、政府担保）。

7．地方政府置换债券发行与监管政策解读；

     8．地方融资平台市场化融资与地方政府债务监管边界；

     9．地方政府利用PPP、各类政府投资基金等方式违法违规变相举债的监管认定；

     10．地方政府承诺函撤回事件分析；

     11．部分市县政府和金融机构的违法违规融资担保行为的处罚；

     12．城投企业债券与地方政府债务的合一性监管探讨；

（二）政府出资产业投资基金运作实务及案例

  1.六部委2017年50号文有关政府设立产业基金规范运作的解读；

  2.政府出资产业基金几种设立方式与预算管理（本级财政单独出资、上下级共同出资、财政与社会资本出资）；

3.政府产业基金二层次和三层级设立（母子基金、引导及母子基金）案例；

4.政府出资产业基金组织运营形式和优劣势分析及案例；

5.政府投资基金优先级、中间级和劣后级出资与收益分析；

6.政府产业基金投资方式分析（股权投资、优先股、股贷联动）及案例；

7.政府产业基金投资与退出方式分析；

  8.政府出资产业基金管理运营典型案例分析，规范与不规范案例。

（三）融资平台公司市场化转型

1、融资平台以政府信用为基础的债务融资模式与弊端分析；

2．融资平台市场化转型几种方式及案例；

3.融资平台市场化融资方式及运作；

4. 融资平台转型中注入资产时应注意的问题；

5．融资平台代表政府方参与PPP项目方式、注意问题与案例；

6. 融资平台作为社会资本参与PPP应符合标准及案例；

7. 融资平台发起设立产业基金基金的运作模式及案例。

 （四）PPP基金与PPP项目融资

  1.PPP基金投资方式与投资

  2.PPP基金参与PPP项目架构分析；

  3.在政府不能约定回购情况下PPP基金退出方式分析（资产证券化、融资租赁、置换基金等）；

  4.PPP基金投资项目典型案例分享；

  5.PPP项目融资条件及融资基础；

  6.PPP无追索权融资方式及案例；

  7.PPP项目融资担保创新及案例分析；

  8.PPP专项债券融资；

  9.PPP项目收益债券及项目收益票据融资分析及案例；

  10.PPP资产证券化实施

（五）PPP项目资产证券化最新政策解析、落地实操及案例

1．PPP资产证券化的政策要点

2.资产证券化相关政策要点解析

3.PPP项目资产证券化政策要点解析

4.国内资产证券化业务存在的主要问题

5.资产证券化基础资产甄选要点、交易结构及案例

6.基础资产主要类型

7.基础资产选择标准

8.基础资产负面清单和监管问题分析

9.不同类型基础资产风险因素及防范措施

10.PPP项目基础资产类型分析及特点

11.PPP资产证券化典型交易结构

12.PPP项目资产证券化典型案例

二、参会人员

政府：各地方政府部门（财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、环

保、农业、产业园区等部门）相关负责人；

企业：地方政府城投公司、国有资产运营公司、建设开发公司等行业性投资

公司等相关政府融资平台；各类银行、信托公司、证券公司、基金管理公司、

保险资管公司、金融资产管理公司、产业投资基金、会计师事务所、律师事

务所及其他中介机构。

三、培训老师

国家发改委、财政部、国家开发银行等有关单位的专家。

四、收费标准

2800元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家等）。

五、时间、地点

2017年06月30日—07月04日（30日为报到日）青岛市

2017年07月14日—07月19日（14日为报到日）呼和浩特

2017年08月04日—08月09日（04日为报到日）乌鲁木齐

2017年09月08日—09月13日（08日为报到日）西宁市

2017年09月22日—09月27日（22日为报到日）昆明市